正確鑒別合法期刊與非法期刊指南
發(fā)表論文指南
發(fā)表論文數(shù)量的多少、質量的高低是評價個人工作能力、反映高校辦學水平的重要考核條件。正式期刊以北京大學出版社出版（2004版），北京大學圖書館、北京高校圖書館期刊工作研究會編輯的《中文核心期刊要目總覽》、《刊名索引》為準。目前，期刊出版、發(fā)行較為混亂。下面介紹如何鑒別非法刊物的方法：
1、 合法期刊與非法期刊
合法期刊分為正式期刊和非正式期刊。
正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數(shù)額內審批，并編入“國內統(tǒng)一刊號”，辦刊申請比較嚴格，要有一定的辦刊實力，主編與副主編必須由高級專業(yè)技術職務的人員擔任，對編輯人員的素質、名額都有一定的要求，正式期刊有獨立的辦刊方針。
非正式期刊是指通過行政部門審核領取“內部報刊準印證”作為行列內部交流的期刊（一般只限行業(yè)內交流不公開發(fā)行），但也是合法期刊的一種，一般正式期刊都經歷過非正式期刊過程。
非法期刊是沒有通過國家新聞出版署和國家科委批準，也沒有注冊為＂內部刊物＂的非法出版物，以營利為首要目的，收取高額的版面費，在技術上和政治上不負責任，不能在國內公開發(fā)行或內部發(fā)行，它們通常是在國外花300元購買一個ISSN刊號來欺騙教師。
2、 正確辨別非法期刊的基本特征
目前出現(xiàn)的非法期刊一般具有以下的基本特征：
1） 期刊的“名頭”都很大，具有誘惑性。很多期刊基本上都是“國”字號的，例如，有的叫《中國教育××》，還有的在封面上注著“國際中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××統(tǒng)計源期刊”等。刊物主辦、協(xié)辦、支持單位都是“中國××研究院”、“中國××研究中心”、“香港現(xiàn)代××研究會”、“亞太××交流中心”等。有的還邀請了一大批名人、專家做顧問、特邀編輯。
2） 期刊都標有標準刊號或統(tǒng)一刊號，具有欺騙性。一般非法期刊，絕大多數(shù)都是既有國際標準期刊刊號即ISSN號，也有國內統(tǒng)一刊號即CN號。但仔細研究就會發(fā)現(xiàn)，有些刊號根本就不符合正規(guī)刊號的結構形式，有些國內統(tǒng)一刊號CN后面，大多都綴有NR或者HK即香港刊號的標識。
3） 期刊基本上都是自辦發(fā)行，具有隱蔽性。自辦發(fā)行即不通過郵局，沒有郵發(fā)代號。沒有郵發(fā)代號的期刊從郵局或國家報刊發(fā)行網上是查不到他們任何信息的。也有少數(shù)非法期刊會編上一個郵發(fā)代號，但這些郵發(fā)代號要么根本不存在，要么是盜用其它期刊的郵發(fā)代號。
4） 大多數(shù)非法期刊，社址、編輯部地址或注冊地址都在香港、深圳、北京、廣州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大廈××室”或“××樓××座”，也常常在異地設辦事機構。所以，社址、編輯部地址、注冊地址與辦公地址分離，是這類非法期刊的另一個重要特點。
5） 從網上查詢，常常發(fā)現(xiàn)這類非法期刊同名現(xiàn)象很多，同一名稱的期刊甚至還有多個不同的刊號。例如同是《×國教育》就有3家，同是《中國教育××研究雜志》就有北京、廣州2家，又如《中國××教育研究》1個期刊，就有4個不同的刊號。
6） 非法期刊都以盈利為目的，所有要發(fā)表的文章，都要交納為數(shù)不菲的版面費?？梢哉f，“拿錢發(fā)文章”是這類期刊最重要的特點。一般來說，這類期刊基本上是“來稿就登”，沒有嚴格的審稿程序，版面費的多少視文章的長短而定，多則上千元，少則幾百元。
7） 非法期刊的內容繁雜，版面混亂。不少非法期刊在內容的編排上沒有規(guī)律，不設置分類欄目，文章雜亂無序，不符合正式期刊在內容編排方面規(guī)范化、標準化的格式要求。
3、非法刊物鑒別技巧
1） 只有國際標準刊號ISSN，而沒有國內統(tǒng)一刊號CN，或者雖然有國內統(tǒng)一刊號CN，但CN號有問題的一定是非法出版物。我校教師和研究人員應該了解一些關于CN號碼的知識?！吨袊鴺藴蔬B續(xù)出版物號》規(guī)定：CN號是由國家出版管理部門負責分配給各省連續(xù)出版物的代號。它以“CN”為前綴，由6位數(shù)字和分類號組成，其結構格式為： CN XX-XXXX/YY .CN與6位數(shù)字之間空半個漢字空，6位數(shù)字的前2位與后4位之間用半字線“-”隔開，前2位為地區(qū)號，依據(jù)GB／T2260-1999中的“中華人民共和國行政區(qū)劃代碼”數(shù)字碼前兩位給出（見附錄）。后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號，其中，0001～0999為報紙的序號，1000～5999為印刷版連續(xù)出版物的序號，6000～8999為網絡連續(xù)出版物的序號，9000～9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤等)的序號。分類號主要用來說明連續(xù)出版物的主要學科范疇，通常是按《中國圖書館分類法(第4版)》的基本大類給出，如：文化教育類為G，分類號置在國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號6位數(shù)字之后，用一斜線“／”隔開。連續(xù)出版物較多的北京地區(qū)，當?shù)貐^(qū)代碼“11”使用完畢后，北京地區(qū)的連續(xù)出版物使用“10為擴充代碼。
2） 非法出版物的刊號最常見的問題有這樣幾種：
（1）在境外注冊刊號，在境內非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者，他們通常只在版權頁上注明國際標準刊號ISSN，而不標注國內統(tǒng)一刊號CN。
（2）表面上既有國際標準刊號ISSN，又有國內統(tǒng)一刊號CN，所不同的是它的CN號后邊加括號或綴有別的字母（如HK、NR、H），說明它是在港澳臺地區(qū)注冊的，這類報刊如果在內地設立編輯部、記者站或辦事處進行出版、印刷和發(fā)行活動也是非法的。
（3）假冒國內刊號。比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號）為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的，都是假冒的國內統(tǒng)一刊號，因為《中國標準連續(xù)出版物號》規(guī)定的地區(qū)號中沒有這些號；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號。
（4）一個刊號多個版本。比如，某大學學報，它的ISSN和CN都沒有問題，但每期學報都出版兩個或多個版本，其中只有一個版本是正式的、合法的、對外的、公開的，其它版本則是收費的、非公開的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有對比其他的幾個版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。
（5）地區(qū)號與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號不相一致?！吨袊鴺藴蔬B續(xù)出版物號》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒有改變，出版地從一個省、直轄市和自治區(qū)轉移到另一個省、直轄市和自治區(qū)，應重新分配國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號，如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為43，應是在湖南出版的，若改在山東出版，應重新分配CN號，或者說，CN號的前兩位應改為山東的地區(qū)號37。
（6）地區(qū)號后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號”有問題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號卻標注為0001，非法出版物《中國教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號為7772，而按《中國標準連續(xù)出版物號》的規(guī)定，0001應該是“報紙的序號”，7772應該是“網絡連續(xù)出版物的序號”，所以，這些所謂的教育類期刊屬于非法出版物。
3）號稱是香港刊物，或帶有香港刊物刊號的非法刊物有以下幾點鑒別技巧：
（1）據(jù)考證，幾乎所有號稱是香港的刊物都是非法刊物。這些刊物名稱一般帶有“中國”、“中華”或“中外”等字樣。
（2）目前，香港的刊物多以教育類刊物出現(xiàn)，因此對于帶有“教育”字樣的刊物請慎重。
（3）號稱香港刊物，但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話等內容卻是內地的，幾乎都是非法刊物。
（4）號稱香港刊物，但是其主管、主辦單位在網上根本查不到，或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關聯(lián)的，該刊物就是非法的。
4）、不要認為在國家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的，就是合法出版物。前不久，《光明日報》、《中國教育報》、《教育文摘周報》和《中國青年報》，都曾為非法出版物《中國教育教學》雜志做過廣告。
5）不要相信那些打著某些名人顧問、某些大單位聯(lián)辦、協(xié)辦、支持、贊助旗號的，就是合法出版物。事實上，許多人和單位可能根本就不知道還有這么一家報刊，當然也不排除有些人和單位本身就是所謂的“報托”。
6）如果實在拿不準某種報刊是不是合法出版物，請根據(jù)報刊的版權標記向為它提供CN號的省級新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。例如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為CN 43-7772/R，編輯部在濟南。如果你拿不準它是不是合法出版物，可以打電話咨詢湖南省新聞出版局（因為43是湖南的地區(qū)號）或者山東省新聞出版局（因為編輯部在山東），當然，也可以上網查詢。
據(jù)悉，新聞出版總署、全國“掃黃”辦及各省出版局等有關單位截止目前已經公布四批共 169 種被取締的非法報刊名單。隨著專項治理的進一步深入開展，還將適時陸續(xù)公布非法報刊名單。若查詢報刊是否屬于正式報刊，可與新聞出版總署報紙與期刊管理司聯(lián)系（電話：010—65212787 ）。希望廣大教師提高對非法期刊的防范意識，希望大家堅持求真務實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術精神，樹立良好的學術風氣，促進我校的科學研究事業(yè)的健康發(fā)展。
附錄：中華人民共和國各省、自治區(qū)、直轄市地區(qū)號 :
CN11--北京市 CN12--天津市 CN13--河北省 CN14--山西省 CN15--內蒙古自治區(qū)CN21--遼寧省 CN22--吉林省 CN23--黑龍江省CN31--上海市 CN32--江蘇省 CN33--浙江省 CN34--安徽省 CN35—福建省 CN36--江西省 CN37--山東省 CN41--河南省 CN42--湖北省 CN43--湖南省 CN44--廣東省 CN45--廣西壯族自治區(qū) CN46--海南省CN50--重慶市 CN51--四川省 CN52--貴州省 CN53--云南省 CN54--西藏自治區(qū)CN61--陜西省 CN62--甘肅省 CN63--青海省 CN64--寧夏回族自治區(qū) CN65--新疆維吾爾自治區(qū)
